1997年1月1日，人民日报社创办了人民网，初期作为《人民日报网络版》运营，2000年改版后正式成为新闻门户，每天24小时滚动发布新闻，日新闻信息更新量上万条，设有70余个频道。人民网有合作媒体数百家，同时依托人民日报社强大的采编力量，有10种语言11种版本。“权威性、大众化、公信力”是人民网的办网宗旨。
何加正简介：
人民日报网络中心主任、人民网总裁、中国互联网协会副理事长：何加正先生
1950年出生。人民日报高级编辑/高级记者。曾获第三届范长江新闻奖，享受国务院政府特殊津贴待遇。历任人民日报经济部编辑、副组长、组长、副主任等职，主持过经济部全面工作。
现任人民日报网络中心主任、人民网总裁、人民网发展有限公司董事长中国互联网协会副理事长。
从人民日报到人民网，何总有很多事情值得回忆
从《人民日报》到人民网，不得不说的心路历程
传媒领袖网：您1974进入人民日报，然后一直从事经济报道接近30年，那么在担任人民网总裁之后，为了网络放弃了以前常年做文字、记者而养成的习惯，这样的转换过程中有什么痛苦的舍弃？能谈谈您的心路历程吗？
何加正：我从到《人民日报》就是经济部，20多年中经历了很多，但最终还是服从报社领导的安排，还是过来了。我不说有什么舍弃的话，应该说各有优势各有特色，现在回想起来还是不后悔当初的选择。虽然有一些舍弃，但还是有很多收获，得到了很多新的东西。虽然当初的确在情感上有些难以接受，因为离开自己从事了20多年的职业到一个新的岗位上，这的确需要一个转变的过程。
我在《人民日报》经济部工作了20多年，从编辑最基础的工作做起，然后副组长、组长直到经济部副主任。那时很尽力，工作做起来也一直都很顺手。在《人民日报》工作的时候，也取得了一些成绩，从农村改革开放一直这么看着过来，写过许多的社论，还得过范长江新闻奖。可以说对经济部是全身心的投入，有很深厚的感情，突然要换一个环境，情感上当然是难以接受的。而且在这个时候去从事一个相对来说新的行业，还是有些难的。但是后来研究网络以后，也写了一些论文，现在看到人民网，就觉得自己做的还是不错的！
我们时刻提醒自己要保持清醒的头脑
传媒领袖网：人民网不但有门户网站的新闻竞争，而且与同是党和政府的喉舌的新华网和中国网竞争，您如何在其中体现出人民网的优势？新华网重在信息量，人民网重在评论的特点是和新华社和人民日报本身的特点紧紧关联吗？
何加正：在任何一个行业，发展迅速都是由于竞争，网站也是如此。因为网站之间，竞争肯定是存在的，但是我觉得还是合作为主。因为新华社作为一个国家通讯社，它主要是起到一个生产新闻的作用，把各种各样的信息汇集到这里，然后提供给各个媒体来使用。《人民日报》和新华社不同，《人民日报》原来是党中央机关报，它发出一些声音，有一定的权威性，比如它的社论，国外为什么很重视《人民日报》就是因为它的社论。
但是人民网的差异性还和《人民日报》有些不同。人民网的口号是要注重权威性和大众化，我们既要发表权威的声音又要深深扎根于人民。
许多网站报道新闻，仅仅是注重一个信息量，看信息条数有多少，当然这也是由互联网信息量大的特征导致的。但是我们希望能够把一条新闻能够做深做透，全方位的解析新闻。而且人民网还有一系列的特色栏目，《人民日报》的社论很受到重视，那么人民网也有网络原创评论专栏“人民时评”，有强国论坛。我认为这就是人民网的特色，人民网的优势。
传媒领袖网：背靠大树好乘凉，人民网的优势会不会成为它的劣势呢？比如说体制和政策的限制使得它无法发展太快，没有商业网站那么灵活、有创意。
何加正：这种情况有，而且太多了。
因为不管是一个网站还是一个企业，一旦发展起来了，就会出现各种各样的问题，其中还有很多反面的问题。但是我们一直都在提醒员工要保持清醒的头脑，包括我自己也是，我觉得自己的头脑就非常清醒。每次早上9：00的晨会我都会坚持参加，不会说因为其他事情有所推托，因为我们要不断的发现和说明问题的所在，并且解决它，要把人民网做得的确有东西可看，不能说是空有一个虚壳。
而且我们也很重视培养网站编辑，因为网站编辑是一个网站里最中坚的力量。我们要在大众性和权威上做文章，不但要让广大网友接受，而且要发布我们作为一个权威媒体的声音。曾经出现过这么一条新闻，就是辽宁下大雪死了一个人，连警察都不去救。那个时候网络上到处都是对警察的口诛笔伐，大雪灾有人需要救助，怎么能警察都不去救呢？可是后来经过深入的调查才知道，那个时候大雪封山，警察都没有办法接近。我们要求我们的编辑都要从深度上来看待一条新闻，要挖掘这条新闻里面的深度内幕，还要努力的保持灵活性，希望网站能够好的发展下去。
传媒领袖网：我刚刚在参观的时候发现人民网的工作气氛很有人文气息，这让我很意外。因为之前都以为人民网的工作环境可能是相对比较凝重比较正式一些的。
何加正：现在大家的确会有一些误解，这些误解有很多种。
第一个就是和你一样的情况，认为《人民日报》、人民网等等都很死板很沉重。但是实际上现在《人民日报》有很多新的变化。前一阵子我出去开会，在宾馆的桌子上面摆着各种各样很多的报纸，平常我根本都没有时间看报纸，所以那天由于开会的空闲就坐在那里看了一会。并不是在看报纸的具体内容，而是大概比较一下各个报纸之间和区别。我发现，其中《人民日报》真的是改变很大，随着时代的变迁作了很多的变动，这是很可喜的一个变化。
第二个就是，大家普遍以为人民网就是《人民日报》的网络版，给二者划了等号。这种看法也是不对的。因为人民网在1997年第一次和网民见面的时候，的确是人民日报网络版，但是在2000年以后，人民网通过改版已经成为了一个独立的新闻门户，它的信息量比人民日报多，《人民日报》的信息量在人民网的不到10％，而且两者也是各有侧重和特色的。
传媒领袖网：您是从什么时候开始上网？现在上网主要做什么呢？
何加正：我应该可以说是第一批网民吧！因为中国互联网全面上线实在1994年，而我上网是在1995年。
那个时候我也还没接触过网络，是一个朋友帮我装好各种软件，那个时候上网还是用“猫”，网速特别慢，新浪这些网站内容特别少，完全都不知道上网要干什么。而且就算是1997年《人民日报》网络版出现的时候，互联网上的内容都还不是像今天这样这么丰富。
现在因为太忙了时间十分紧张，所以说真正上网看新闻的时间反而不会那么多。但是还是经常去看看人民网里的新闻，了解一下编辑们的工作情况如何。
传媒领袖网：作为中国的第一批网民，有10多年网龄，您觉得中国发展互联网以来网民最拥护的举措是什么？
没有一家媒体可以统治奥运报道
传媒领袖网：您是从什么时候开始上网？现在上网主要做什么呢？
何加正：我应该可以说是第一批网民吧！因为中国互联网全面上线实在1994年，而我上网是在1995年。
那个时候我也还没接触过网络，是一个朋友帮我装好各种软件，那个时候上网还是用“猫”，网速特别慢，新浪这些网站内容特别少，完全都不知道上网要干什么。而且就算是1997年《人民日报》网络版出现的时候，互联网上的内容都还不是像今天这样这么丰富。
现在因为太忙了时间十分紧张，所以说真正上网看新闻的时间反而不会那么多。但是还是经常去看看人民网里的新闻，了解一下编辑们的工作情况如何。
传媒领袖网：作为中国的第一批网民，有10多年网龄，您觉得中国发展互联网以来网民最拥护的举措是什么？
传媒领袖网：我有一个感触，那就是“如果说网络给我的父辈也就是您这一辈的生活带来一些变化，那么网络可以说完全改变了80、90年代青少年的生活方式”，您同意这句话吗？
何加正：我觉得可以这么说，互联网的作用的确是十分大的，从互联网出现以来已有的现象来看，它确实深刻的影响着一代人，特别是80、90年代出生的年轻人。
因为这一代人学习、生活以至于思考的方式都可能因为网络的普及而和他们的上一辈大为不同了。他们基本上是离不开互联网了，因为抛开一些网络上瘾的因素，他们的工作、学习、休闲、娱乐、交友等许多活动基本上都是可以在互联网上完成，包括人与人之间的各种联系都可以因为互联网变得迅捷而简便，所以说网络的确是改变了这一带的生活方式。
传媒领袖网：互联网还是有一些不良影响的。比如说现在年轻人中有这么一个群体，叫做“宅青”，这一群人在网络中能够如鱼得水的和其他人交流，但就是足不出户，在现实生活中有时候甚至表现出交流障碍和自闭的倾向。其他还有一些不良影响，比如网络暴力，黄色信息等。当网络媒体真正主流化以后，这些群体还有可能变大吗？我们应该怎样看待这样的群体呢？
何加正：我觉得这不是一个好现象，把网络交流扩大到超过了社会上的人际交流还是不太好。社会应该重视这个问题，因为这个可能会影响到一代人的性格。
现在年轻人可以在互联网里跟别人交流了，不用透露自己的姓名、性别、身份、地址，而且什么话都可以说，不需要负责任。他们在网络里有自己的一套准则和文化，但是到了社会里面，反而因为交流的欠缺而没有了那种跟人交流的经验，这样社会里人与人之间就形成了一个隔阂，这样可能会连一些必要的人际交往和自我生存能力都没有了。
我觉得更多的人与人之间的社会间的交流还是很需要的，因为就算是网络生活也不是完全虚拟的，也是现实生活的一部分。因为网络而产生的年轻人的交流障碍的问题的确需要引起重视。
传媒领袖网：实名制一方面可以控制青少年上网时间以防止他们沉迷，另一方面就是可以控制他们接触的内容以防止不健康内容的传播。网络实名制现在是不是应该重新提到议事日程上来？
何加正：网络实名制以前有一段时间的确也提过，那个时候讨论比较火热。因为很多门户网站都在网络上作了调查，看网民意见如何，结果大部分网民都表示不同意进行实名制。他们的不同意在对政府的决策上是有很大影响作用的。但是我知道韩国很早是实施过网络实名制。
传媒领袖网：是在2005年。
何加正：对，但是据我了解韩国实行这个实名制并不是特别有成效。因为他们只有一部分网站实行了实名制还有一部分网站没有，于是网民全都跑到不需要实名制的网站去了，这也说明其实对网民宣传一下实名制的目的和作用是非常有必要的。
网络的优点和缺点不断的暴露，社会的重视程度在加深，这个进程的发展就说明互联网的管理特别重要。有些东西我觉得不是一层不变的，可能在现在这个阶段只能是目前这个状况。但是再过几年，两年三年或者更长时间以后，可能会有更多其他的东西出现，随着新技术的发展也还会有些新的变化。所以说管理这块也要随着现实的发展来逐步进行完善。
实名制到现在为止都还在尝试，需要逐步的实验。不过可以为愿意实名的人给他提供实名，不愿意实名的就不给他实名。现在其实有相当一部分愿意实名的人，他们平常写博客，在网络上发表一些自己的作品，他会觉得本来就是我写的，我要让大家知道，所以说他希望实名。而且这些人不会发表一些不良的信息，所以他是希望实名制的，现在博客和论坛里都有很多实名的人。
传媒领袖网：网络游戏又开发一个防沉迷系统，可以说已经开始了网络实名制的进程，您觉得这个探索方向是对的吗？
何加正：做法大家都还在探索之中。因为随着互联网的发展它的优势和缺点都在不断的暴露，有人的看法很积极，有人有反面的看法。但是一切都没有定论。我觉得到目前为止，一切的解决办法都还在探索之中，比如说防沉迷。
但是我觉得这些做法都是值得鼓励的，虽然还不成熟，但是至少能够迈出一步，以后就会有比这一步更成熟的方案出来。但是目前，据我所知，这些方式效果并不好。因为有很多游戏商为了自己的盈利不会特别严厉的管理。看起来在管，但是实际上有很多漏洞。而且有些管理方式，只要那些稍微懂一点网络知识的人就能够破解。但是要鼓励。
像瑞典等国，有一种方式特别好。他们把各种基本服务的项目都放在网上，比如纳税等等。你的身份、名字都在上面。因为一些基本日常的工具都是通过这个网站才能进入，所以说进了这个户口以后才能进入其他的别的网站。
传媒领袖网：最近非常受到关注的“互联网视频经营牌照”事件，视频点播类都有牌照，共享类还迟迟未拿到，原因大家都理解成共享类的发布者具有匿名性。原来吸引大家上网之一的匿名性现在是不是成为了网络管理中最大的障碍？
何加正：其实互联网在发展之初都是不存在匿名性的问题的。
互联网一开始是用于军事和科研，但是军事和科研在设计时候的思路本来就是互相可信的，不存在对所有人的身份的怀疑或者识别。军事交流信息，科研室研究一些事情，他们不用管什么匿名性。
可是用到商业用途上来了以后，原来的一系列设计理念可能就不能套用了。因为互联网超过了军事交流和科研这样有限而且可信的对象，所有的人都可以进入互联网，在互联网应用到商业用途以后才出现了身份不可识别等匿名性的问题。
所以从全球来说，互联网管理都不是很好管理。但是西方的发达国家的法律法规相对比较健全，他们有一套社会的法律和法规，他们这一套法律法规大多数都可以沿用到互联网之中来。但是我国的法律法规相对来说比较缺乏，无法沿用到互联网，所以就导致我国的一些互联网管理出现了一系列的问题，有一些法律法规的漏洞。
传媒领袖网：许多分享类网站，如土豆、优酷等的融资和发展情况都是相当好的，这个时候才出台相关管理规定，是不是可以说有些滞后呢？
何加正：滞后这个情况还是存在的。管理落后于发展应该说是规律性的，因为管理往往是根据问题来管，因为它不可能在事情都没发生的时候就来制定相关的规定来管理。比如说互联网，只有它发展了，问题暴露出来了，然后才能根据问题来管理。
超前管理往往很难做，如果一不小心就会扼制事物的发展，也可能出现矫枉过正的现象。像视频管理这种情况，我们不能说它是过分滞后，但是也没有超前。
传媒领袖网：您觉得在网络管理方面，现在最急需的是什么？
何加正：世界上，国家与国家之间网络管理上共性的东西是很多的，但是对于我们自己中国来说，还是要不同于其他国家，要更关注社情等方面。东方的国家，因为各个国家的文化传统不一样，网络管理要更适应本国文化传统。西方有他们的一套价值观，有他们的一系列的文化传统，而我们有我们的价值观和文化传统，所以我们也有自己的一套管理办法。我们希望这一切能够不要互相干涉。因为网络管理必须和我们民族的特性和文化传统相适应，这样才可以得到大家的支持。
传媒领袖网：那么立法和自律哪个更重要呢？
何加正：我在很多场合提到过，互联网必须要自律，因为有很多虚假新闻虚假信息都是从互联网上出来，所有从事互联网行业的人都要自律，因为如果一个网站发布的信息网友都在怀疑都不敢相信，那么这只能是互联网行业的悲哀。互联网的发展必须和我国的文化，和人民群众的心路历程要实一致的。
所以我觉得，现在在互联网发展迅速的情况下，更多的还是要强调网站及其从业人员的自律，不能完全靠法律法规，因为法律法规的制定是需要一个过程的，但是行业自律却是时时刻刻都能够随机应变。拿视频网站来说，如果之前他们做好自律，对自身内容进行比较严格的监控，那么也不会屡屡出现事端了。
但是关于法律这一块也要加快立法，不能太滞后。
